Второе чтение законопроекта о техосмотре (ТО) автомобилей пройдет сегодня в Госдуме. Этот документ, фактически написанный заново по сравнению с предыдущей версией, серьезно меняет действующую процедуру.
В результате длительных согласований, суть вынесенных сегодня на обсуждение изменений свелась к тому, что центральное место в системе техосмотра вместо ГИБДД займут страховые компании. Например, предполагается отменить штрафы за отсутствие талона ТО, но без него нельзя будет заключить договор ОСАГО. Максимальная стоимость ТО, по прогнозу главы профильного думского комитета по транспорту Сергея Шишкарева вырастет до 3 тысяч рублей. Эта сумма складывается из «госпошлины плюс половины коррупционной составляющей — того, что сегодня платится «влево», пояснил ранее парламентарий, отметив, что сейчас примерно 60% автолюбителей проходят осмотр нечестно.
Согласно будущему закону, ТО будет основываться на таких принципах, как «территориальная и ценовая доступность для населения», «право выбора операторов ТО», «доступность информации о порядке и сроках проведения ТО», «конкуренция операторов ТО», а также «обеспечение качества услуг».
Проводиться ТО будет операторами, аккредитованными профобъединением страховщиков, в то время как в изначальном варианте текста речь шла лишь о передаче техосмотра частным компаниям. Для аккредитации будет необходимо иметь «сооружения и средства технического диагностирования» и «не менее одного технического эксперта в штате». Аттестат аккредитации будет действовать бессрочно.
Важная новация — создание единой автоматизированной информационной системы ТО, с помощью которой будет вестись обязательный учет сведений о результатах проведения ТО. В эту базу операторам будет необходимо вносить такие данные, как, например, марка и модель машины, VIN-номер, сведения о владельце, номер, дата выдачи, срок действия талона.
Правила проведения ТО будет утверждать правительство, в том числе устанавливать «параметры и требования», предъявляемые к автомобилям, а также размер платы за аккредитацию в сфере проведения ТО. К компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере ТО отнесено «утверждение методики расчета предельной платы за проведение ТО», а непосредственно фиксировать максимальную стоимость техосмотра будут органы госвласти субъектов РФ.
Законопроект требует от оператора ТО «оказывать услугу, связанную с проведением ТО, любому обратившемуся вне зависимости от места жительства физлица, места нахождения юрлица, и места регистрации транспортного средства». Законодательно закрепляется его обязанность «обеспечивать сохранность автомобиля предоставленного для проведения ТО».
Что касается периодичности ТО, то раз в полгода его придется проходить легковым такси, автобусам, грузовым автомобилям, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь включая водительское. Машины старше семи лет нужно будет обследовать каждый год; возрастом от трех до семи лет — каждые два года, и, наконец, новые автомобили полностью освобождаются от ТО. Первый техосмотр новых «железных коней» будет проводиться до заключения договора ОСАГО в 4-м году с момента производства.
Санкции за управление автомобилем, не прошедшим ТО, предполагается отменить. Однако действующий штраф от 500 до 800 рублей сохранится для водителей такси, автобусов и маршруток. Кроме того, полиция сохранит полномочие запрещать эксплуатацию таких машин.
За нарушение требований аккредитации операторов ТО должностным лицам будут грозить штрафы от 10 тысяч до 15 тысяч рублей, юрлицам — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Непредставление сведений в автоматизированную информационную систему повлечет санкции до 50 тыс рублей.
Согласно документу, в течение двух лет после дня его вступления в силу (1 января 2012 года) ТО «может проводиться по выбору владельца транспортного средства» в местах, где он осуществляется сейчас в соответствии с законом «О полиции», или у операторов ТО.
Талоны, срок действия которых истек или истекает в 2011 году, «продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года». Одновременно с 1 января 2012 года полностью освобождаются от ТО прицепы, имеющие разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн.
С 2014 года ТО будет производиться только операторами ТО. При этом порядок и сроки проведения ТО троллейбусов, машин военных и силовых ведомств, а также различных тракторов и «самоходных дорожно-строительных и иных машин» будут определяться правительством. |
