 Новый департамент градостроительного развития в администрации Томской области будет осуществлять полномочия Томска и Томского района в сфере градостроительства, которые были переданы властям региона в конце 2023 года.
Решение об изменении структуры департаментов в администрации региона, отвечающих за строительную сферу и строительство межвузовского кампуса, власти Томской области приняли полгода назад. В декабре областной парламент передал властям региона большую часть полномочий Томска и Томского района в сфере градостроительства и земельных отношений.
Решение было не спонтанным. Так, в конце сентября, то есть практически сразу после утверждения нового мэра Томска, губернатор Владимир Мазур заявил, что городская администрация практически не пользуется приданными ей полномочиями в данных вопросах.
«Эти полномочия исполняются, возможно, только на пять процентов. К примеру, было предложено несколько потенциальных площадок для комплексного развития территорий, при этом ни одна из них не доведена до ума. Люди ждут жилье, но так как его нет, они вынуждены залезать в кредиты и покупать втридорога. Кто позволил сидеть на полномочиях и их не исполнять? Они должны работать», – заявил глава региона.
И вот, на днях опубликовано постановление губернатора. Департамент архитектуры и строительства будет переименован в департамент строительства, а департамент специальных проектов, который отвечал за строительство кампуса – в департамент градостроительного развития. Также с 1 августа новому департаменту будут переданы полномочия и функции департамента архитектуры и строительства в градостроительной области.
О том, что передача градостроительных полномочий назрела уже давно и связана она с необходимостью реализации нацпроектов, НИА Томск и многие эксперты говорили не год и не два. И для повышения качества городской среды, и для полноценного участия в федеральных программах, и для привлечения средств частных инвесторов.
Главная задача состояла в возрождении комплексного подхода к развитию Томска и томской агломерации. К сожалению, потребовалось слишком много времени, чтобы понять, почему Томская область просела до аутсайдеров, хотя еще десять лет назад была в авангарде комплексного подхода к строительству в Западной Сибири,
Об этом же говорил губернатор Томской области Владимир Мазур два месяца назад, накануне выборов президента, на встрече с работниками различных подразделений Томской домостроительной компании. В ходе общения с губернатором строители подняли вопросы заморозки ряда крупных проектов на территории Томской области и недозагруженности предприятий при большом количестве анонсированных задач (в том числе – заявленных по линии нацпроектов). При этом административные барьеры, блокирующие реализацию проектов в Томске, вынуждают строителей переносить активность на территорию соседних регионов.
«Строительная отрасль региона действительно оказалась в непростых условиях. Как вы знаете, в городе долгое время не было мэра, возникали сложные вопросы с утверждением плана градостроительной политики, поэтому она практически отсутствовала как таковая. Слабо велась работа по внедрению механизма КРТ, присутствовала масса других вопросов, которые, я уверен, мы решим в ближайшее время», – заверил строителей Владимир Мазур на встрече в ТДСК.
Глава региона обозначил главную проблему в управлении строительной политикой. В Томске и Томской области долго жили без четкой позиции администрации по важнейшим вопросам территориального развития. А в стране продолжалась строительная реформа, один из этапов которой – внедрение механизма комплексного развития территорий. И Томская область вовремя не вписалась в этот поворот.
«Нынешняя ситуация сложилась по разным обстоятельствам – где-то просто в силу недоразумений, которые мы исправим. Конечно, мы будем строить, развиваться и выйдем на необходимые показатели. Это я могу заявить с ответственностью», – заявил губернатор за два дня до выборов президента.
Так, например, в законодательстве задача своевременно сформировать инфраструктуру для новых жилых районов закреплена за муниципалитетом. Муниципалитет должен верстать генеральный план и контролировать его исполнение. О чем тут можно говорить, если даже в областном центре более 15 лет так не смогли не только приступить к формированию нового генплана, но и реализовать прежний?
А ведь комплексное развитие территорий – это принципиальная последовательность действий. Именно этим комплексный подход отличается от точечной застройки – во многом спонтанной и не всегда предсказуемой.
Переходный период в Томской области должен завершиться к 1 августа. Смогут ли томские власти с места взять в карьер и наверстать упущенное за последние 10-15 лет, чтобы выполнять федеральные показатели? Ведь сделать нужно очень много.
«Непоследовательность строительной политики проявилась и в организационном плане. До сих пор не реализованы решения о создании регионального проектного института и реформировании службы областного госзаказчика, что также блокирует внедрение механизма КРТ в местную градостроительную практику. Но, уверен, и это будет сделано», – отметил генеральный директор ОАО «ТДСК» Александр Шпетер, говоря о предстоящих изменениях в управлении градостроительством региона.
Добавим от редакции. Да, новую строительную политику будут реализовывать те же кадры, но оптимизм есть и у нас. Во-первых, централизация полномочий позволит региону создать единый центр развития. Томской области нужны большие проекты, а им, в свою очередь, необходимо единое руководство. Кроме того, теперь чиновники должны работать на единый результат для запуска проектов, уже готовых или только готовящихся к старту.
Анатолий Буров – специально для НИА Томск. | 
